在线访谈

访谈主题:攻坚克难 推进城管执法工作新发展

访谈嘉宾:伊春市城市管理行政执法局副局长 刘立辉

访谈时间:2016.11.08

攻坚克难 推进城管执法工作新发展

[ 主持人]刘局长您好,欢迎参加这期的在线访谈节目,请您先与各位网友打个招呼。 [2016-11-08 08:45:45]

[ 嘉宾 ]主持人好、各位网友大家好,我是市城市管理行政执法局副局长刘立辉。首先感谢广大群众对城管工作的关心和支持,今天我们将就城管执法工作的相关话题展开讨论,欢迎网友积极建言献策,共同推进城管执法工作新发展。 [2016-11-08 08:46:13]

[ 主持人]今年是我市创文工作的攻坚之年,你们是如何保障优良的市容环境的? [2016-11-08 08:46:34]

[ 嘉宾 ]今年是我市创文工作攻坚之年,全力做好服务保障工作是我们义不容辞的责任。围绕服务保障全市创文和举办森博会、马拉松赛,真抓实干,持续发力开展“净容”行动。一是违法建设治理大推进。对全市违法建设存量进行摸底普查,建立基础台账,制定出台我市《建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》。建立每月一报告一核销制度,精准掌握治理工作进度。成立四个检查工作组,局领导包片负责,亲自带队开展专项调研,对全市违法建设治理工作进行督办。强力开展违法建设拆除工作,责令拆除伊春火车站东侧影响市容观瞻的违建;责令腾退被非法占用的公共绿地12块,面积合计1300平方米,为杜绝问题反弹,在现地设置9处警示标语,并指派执法人员负责日常巡查,实行常态化管理;另拆除板棚子、砖瓦房等违法建设150余处,违建面积合计约4000平方米。拆除违法建筑工作坚决有力。市城管执法局牵头抓总,全面贯彻落实市委、市政府拆违工作精神。做好宣传引导工作,先后通过我市主要媒体就拆违意义、政策、相关法律法规等内容进行了详细的解答。做好违法建设的普查认定工作,精心组织好大型拆违行动的具体实施,坚决遏制违法建设蔓延的势头,同时,特别做好对弱势群体的救助工作。进一步严格工作考核,建立了长效机制,对整治工作中措施不力的,由纪检监察部门进行责任追究,确保拆违整治工作强力推进。 二是建筑渣土整治大开展。按照“强化管理、从严执法、集中整治、落实长效”的工作原则,狠抓“三个管住”,为期三个月,保持高压态势。一是管住源头。从现场施工采用封闭围挡、出入口道路硬化铺装、配备车辆冲洗设备和苫布蓬盖等三个方面,对中心城区8个在建施工工地进行现场勘查,当场提出整改要求,明确整改期限,不达标一律停工整改。从源头上防控运输车辆带泥上路。二是管住中途。严格渣土审批程序,对符合条件的渣土运输企业,城管部门给予办理《渣土准运证》,对未办理的进行严查,责令限期办理。明确渣土车辆运输时间和行驶路线,并根据工作需要适时调整。强化执法力度,对城区内施工工地进行常态化巡查,对新兴大街、迴龙湾大街、通河路、机场路等重点路段实行定人值守,不间断执勤和巡查,严查严处无证清运和渣土污染城市环境的违法行为。三是管住终点。明确渣土倾倒地点,加强全程动态监管,杜绝渣土随意倾倒。通过治理,6个在建施工工地进行了出入口硬化铺装,渣土运输企业办理准运证35台次,城管部门查处违法违规渣土运输车345台次,督办清扫道路2000余延长米。三是城市乱象问题大治理。疏堵结合,清理重要会议比赛场馆及医院、商业区、校园周边流动商贩及占道经营7000余人次,取缔非法经营摊点140余个。规范人行通道交通秩序,清理机动车占压人行道260余台次。全面治理商户经营、居民生活中影响城市观瞻的乱象问题,清理临街张贴对联3000余副、门前堆放2300余处、悬挂晾晒280余件,清挪路边死车160余辆,清理店外经营300余家,取缔露天烧烤70余处。四是城市公共基础设施大管理。督办修复挖破道路14处800余延长米,破损路面13处,破损台阶20余处,破损井盖6处,破损城市标志牌80余处。对中心城区64条泥土砂石巷道进行实地普查,掌握路面硬化改造一手数据;全面清查治理红旗小区等12个居民小区线缆混乱问题;实地勘察,督办15家临街单位在门前画出停车位,规范停车秩序。五是集贸市场和商业步行街经营秩序大规范。举全局之力对河西夜市进行综合治理,重点治理火险隐患、卫生保洁不到位、经营扰民的问题。依法取缔了木质易燃商棚,使用铁艺制式遮阳伞(棚);规范摊位管理,按经营种类划分商户摊位,实行分区经营;开市前与商户签订经营承诺保证书,明确“门前三包”责任;督促商户使用无烟环保烧烤炉具;增添20个垃圾桶,督促环卫部门加大保洁工作力度;在经营时段,执法人员全时上岗执勤,随时发现处理问题。在治理中,督促商户自行拆除木质易燃商棚7处,规范经营摊位138个,纠正不文明经营40余起。在升辉、五二三市场,规范设置摊位600余个,坚持每天早五点上岗,对市场占道经营商贩进行疏导,疏通道路。在泓江市场,因地制宜,将附近占道经营商贩规范到市场内进行经营。对商业步行街实行严格管理,在加强日常管理同时,还加派执法人员,采取定人、定时、定岗的工作机制,实行重点时段重点管理,对音响扰民、露天烧烤、店外经营、携犬进入步行街等突出问题进行整治。六是牌匾广告管理大改观。发布通告,全面治理中心城区高立柱广告。督办粉刷高立柱广告柱体54处,更新版面破损高立柱广告36处,协调6处高立柱广告进行政府公益宣传,督办更新修复大型高空广告1块;按规划要求,督办两家产权单位对3处高立柱广告按期进行迁移。加强围挡牌匾广告管理。督办施工工地更新修复围挡广告100余块,平整场地2500余平方米;拆除陈旧破损牌匾450余块,规范牌匾300余块,更换牌匾180余块;拆除灯箱广告标识700余处。七是中心城区景观亮化大提升。按照美观协调节能一体化要求,督办伊春太平洋、升升文化传媒两家广告公司设计施工,使用当前较为流行的LED灯饰点光源和四方模组,对天华大桥南侧两幢楼牌匾广告和廻龙湾大街七个公交站亭进行了亮化提档升级,对和平街、通河路150块陈旧破损牌匾广告进行了亮化更新改造,亮化初见效果。加强日常检查,督办临街亮化单位对破损灯饰及时修复,保证在重大盛会和重要节日期间全时亮化。经上门反复做工作,市审计局、市社保局、林校、宏都宾馆等10家单位都实现了亮化提档升级。 [2016-11-08 09:06:37]

[ 主持人]今年,在清明节以及农历七月十五期间,围绕文明祭祀,增加了哪些工作举措? [2016-11-08 09:06:46]

[ 嘉宾 ]市城管执法局在清明节及农历七月十五期间,持续开展了“倡导文明祭祀、传递文明新风”活动。联合市文明办在市中心区大商门前开展宣传活动,通过向市民和商家发放《倡导文明祭祀,摒除烧纸陋习》倡议书,提倡通过鲜花祭祀、网上祭奠、家庭追思等文明健康的方式,表达对已故亲人的思念之情。规范整顿祭祀用品销售市场,在中心城区设置8处临时销售点,将商户规范到指定销售点经营。开展执法大检查,依法对通河路、朝阳路等路段的店外摆放和占道经营予以清理和取缔。针对大风天气险情大的实际情况,市城管执法局放弃休息日,局领导包片负责,实行全员全天候上岗,对中心城区各街路进行不间断巡查,重点对朝阳路、通河路等路段店外经营和占道销售祭祀用品的行为进行清理规范;每晚18点至21点,执法人员全员上岗连续奋战,严查市民在街路、广场、居民小区等公共场所烧纸祭祀的行为。市城管应急指挥中心保持全时值班,对大风天烧纸祭祀进行实时监控,发现情况第一时间进行处置。 同时,注重做好“两个便利”,一是设置时间便利,我们在祭祀节日前几天就将祭祀鼎进行了摆放,并且是全天24小时摆放,节间不撤回,为提前祭祀和随时祭祀的群众提供方便;二是设置地点便利,我们提前对市中心区人口分布情况进行了摸底调查,根据人口密度尽量将60个文明祭祀鼎设置在45处便民路口,方便群众出行祭祀,努力满足群众烧纸祭祀的需要。在群众烧纸祭祀期间,市城管执法局全员上岗,除在指定祭祀地点进行现场监管外,还加大巡查力度,对在街道、公路、广场、居民小区等非指定地点烧纸祭祀的群众进行劝阻和疏导,共计劝导400余人次。通过规范引导,群众对文明祭祀十分认可,文明祭祀的意识明显增强,收到了较好的成效。为最大发挥文明祭祀鼎的功效,市城管执法局还对祭祀鼎使用过程中出现的问题进行实地解决,对现有祭祀鼎在设计上进行了改良创新,有效地解决了原有祭祀鼎使用飘灰、安全性不高的问题,并增加文明祭祀鼎的投放数量,解决了市中心区文明祭祀鼎量少、群众排队等候时间长的问题。 [2016-11-08 09:14:00]

[ 主持人]网友飘飘:针对小广告问题,做了哪些工作? [2016-11-08 09:14:11]

[ 嘉宾 ]近年来,市城管执法局与市创文办等部门联合发布了《关于禁止在市区内乱涂乱画乱贴的通告》,印发了《致的哥朋友的一封信》、《致广大市民的一封信》和《治理喷涂广告,参与举报有奖》,并在伊春交广台进行播报,同时制定了举报奖励制度,鼓励广大群众积极举报喷涂张贴小广告的违法行为。 今年,为创造整洁优美的城市环境,打好创建全国文明城市攻坚战,5月10日上午,市城管执法局联合市文明办开展了户外非法小广告专项清理行动,拉开了市中心四区“净容”行动的序幕。清理前期,为保证清理行动扎实有效,市城管执法局对非法小广告密集区域进行了排查摸底,并购买了涂料、自喷漆、铲子、刷子等清理工具,主次干道由市区两级城管部门负责,小区由社区负责,拟利用3天时间集中进行清理。在清理行动中,局领导亲自带队,全员上岗,划分责任区域,城管执法人员与市文明办志愿者共百余人,采用多种手段,重点对市中心城区新兴大街、通河路等主干道两侧及“五二三”北郡社区等地的非法小广告进行了集中清理。行动当天,共计清理各类非法小广告3000余处。同时乌马河、翠峦、友好等地也开展了清理非法小广告行动。 下步工作中,市城管执法局将加强日常巡查和整治力度,做到及时发现、及时清除、严格查处,严厉打击非市中心四区内各种喷涂、张贴、散发非法小广告行为,坚决依法予以处罚。同时呼吁广大市民以主人翁的姿态积极投身到市容环境建设行动中来,发现不文明行为要及时制止,并积极向城管部门反映、举报,形成全民参与、齐抓共管的优良氛围,从根本上消除不文明行为,营造整洁、优美、文明的市容环境秩序。 [2016-11-08 09:21:27]

[ 主持人]网友交通:加强犬类管理后,一改过去宠物犬上街随地大小便、伤人等现象,你们是如何做的? [2016-11-08 09:21:36]

[ 嘉宾 ]为进一步加强市中心城区的市容环境整治工作,共建美好家园,为广大市民营造舒适的生活环境,7月6日,市城管执法局全面开展为期一个月的规范市民不文明养犬行为专项行动,并联合交通广播播出本年度第一期《城管直播室》节目,倡导广大市民文明养犬。 节目中,交广主持人继续走进市城管应急指挥中心进行现场直播,利用数字监控平台对市区内各执法地点的管理情况进行了实时播报,同时对交通要道的路况进行了温馨提示,防止交通事故的发生。节目邀请到市城管执法局副局长刘立辉和巡查大队大队长李俊峰,对近年来犬类治理情况与主持人进行了探讨,并对今年在规范不文明养犬行为行动中的具体工作举措和文明倡议进行了介绍。 本次行动期间,按照一抓到底的工作要求,市城管执法局采取固定看守和流动巡查相结合的方式,将各单位各部门人员分解到具体责任区,实行全员上岗、分片包干、责任到人,早5点30分至7点、晚18点30分至20点两个时段深入步行街、水上公园、北大坝、升辉市场、五二三市场、北山公园周边、红松广场、河西早晚市场等公共场所开展执法检查。在规范市民不文明养犬行为执法行动中,共印发《文明养犬倡议书》8000份,并在北大坝、水上公园显著位置设置“禁止携犬进入公共场所”文明警示牌80块,引导提示广大市民自觉文明养犬。对发现的不文明养犬行为人进行说服教育,并发出警告卡以示警告,严重者将对其进行行政处罚。为进一步加强管理,市城管执法局继续开展养犬年审工作,巡查大队出动捕犬专用车,增加八小时以外的巡查密度,对市中心区进行全方位巡查,加强对流浪犬的捕捉、收容和对不文明养犬行为的处罚。近年来,市城管执法局累计出动执法人员近9000人次、执法车辆近1500台次,纠正不文明遛犬行为近600起,发警告卡1175张,劝离遛犬市民545人次,处罚149起。 不文明养犬行为,对市容环境造成了影响,更严重影响了市民的工作和生活。市城管执法局呼吁广大市民以主人翁的姿态积极投身到市容环境建设行动中来,发现不文明行为要及时制止,并积极向城管部门反映、举报,形成全民参与、齐抓共管的优良氛围,从根本上消除不文明行为,优化市容环境。 [2016-11-08 09:31:31]

[ 主持人]网友文明:在优化发展环境上做了哪些工作? [2016-11-08 09:31:43]

[ 嘉宾 ]围绕优化发展环境,严格执法,真诚服务。在卫生执法领域,对中心城区对医疗机构全面摸底普查,完善服务管理基础台账;规范医疗废物管理,制定出台我市医疗废物管理工作规定,督促市医疗废物处理厂与31家医疗机构签订医疗废物处理协议,主动上门协助厂家提高医疗废物无害化处理能力,最大限度减少环境污染,现已处理医疗废物1170余吨。依法整治违法行医,保障市民就医安全,查处违法行医案件20起。在文化市场执法领域,以“加强日常监管、完善监管体系”为工作主线,规范文化市场经营秩序,净化校园周边文化环境。加强图书音像市场管理,检查校园周边书店、图书超市、流动摊点24家,对含有迷信、色情、暴力内容的非法出版物当场依法进行收缴。加强网络文化市场管理,检查网吧80余家,查处网吧接纳未成年人等案件7起。在农业执法领域,联合市农委连续第二年开展“农资打假保春耕”专项行动,坚决遏制假农资坑农害农,保护农民切身利益,优化农业发展环境。检查铁力、嘉荫、浩良河等地农资经营商户116家,责令整改43家,立案查处12家。在建设工程质量安全执法领域,把工程质量和施工安全作为执法的重中之重。先后6次对全市6个保障性住房安居工程建设项目(均为2015年结转)、3个公共建设项目、5个居民小区外立面改造工程进行质量安全大检查,督促施工单位严格按照技术标准和操作规范进行施工,督促监理单位严格履行监理责任,保证施工质量和安全。对安全防护措施不到位多次督促无效的,责令进行整改,严重的进行立案查处。责令整改5起,立案查处2起。在综合执法上,采取新举措,向社会做出改善优化经济发展环境五项公开承诺,并欢迎社会各界、广大群众对公开承诺内容进行严格监督;在局系统和全市城管系统开展优化发展环境集中整治活动,成立四个检查组,局领导带队,于10月31日全部到岗就位,并迅速开展工作,对活动开展情况进行督办,全面清理核查破坏发展环境的执法行为,发现一起严查一起,坚决彻底整改。 [2016-11-08 09:40:07]

[ 主持人]网友桃花:违章占道经营严重影响市民出行,特别是校园周边占道经营,更是给学生带来安全隐患,你们将如何处理? [2016-11-08 09:40:19]

[ 嘉宾 ]校园周边不仅仅是违章占道经营问题,而且有的问题伤害未成年的身心健康,比如:贩卖假劣书籍、销售含有暴力色情等书籍和光盘、网吧接纳未成年人等问题。对此,我们开展了肃清校园周边环境整治行动。 出版物文化市场进一步规范。与市“扫黄打非”办联合执法,重点检查了市中心区校园周边书店、图书超市及流动摊点等出版物经营场所,主要查处了无证经营、销售含有暴力等禁止内容出版物、销售盗版书籍等违法违规行为。对检查出的进销出版物登记不全、未建立健全台帐制度等问题,均予以了现场整改。网络文化市场得到有效整治。联合市文广新局,采取日常检查与突击检查相结合、日常例行检查与节假日加强检查相结合的方式,在上网高峰时段,集中对市中心区重点区域的所有网吧进行了执法检查。对检查出的网吧接纳未成年人上网、未悬挂“未成年人不得进入网吧”警示牌、网吧卫生差、消费者不文明上网等问题,能现场整改的,在执法人员监督下,业主现场进行了整改。不能现场整改的,执法人员都下达了责令改正通知书,限期整改。情节严重的,予以立案查处。 [2016-11-08 09:43:02]

[ 主持人]网友无名氏:噪音严重影响考生备考,你们如何加强监管?” [2016-11-08 09:43:12]

[ 嘉宾 ]为做好2016年中高考服务保障工作,我局自5月末开展了专项行动,重点治理施工工地夜施扰民,步行街、夜市等露天广场及广场舞噪音扰民,清理商贩在校园周边占道经营等问题,给广大考生营造一个安静、和谐的复习应试环境。  一、加强建筑工地监督管理。我局出动城管和工程质量等相关职能部门联合开展巡查,严防施工噪声、渣土运输车辆扰民和污染环境,全力为考生创造安静、干净、有序的考试环境。凡在市城区从事建筑施工作业的单位,晚10时至早6时不得进行任何产生噪声的施工作业。中高考期间,考点周边的建筑工地24小时禁止室内外装饰装修作业。 并禁止在居民住宅区内进行产生环境噪声污染的运输装卸作业。 二、加强考场周边环境治理,开展校园周边市容环境卫生治理工作,并加强校园周边巡查力度,杜绝校园周边叫卖物品、占道经营、散发广告、乱丢杂物各类违规行为。中高考期间,城区商业经营活动禁止使用噪音广播喇叭或其他产生噪声音响器材招揽顾客;严格控制在城区街道、广场、公园等公共场所组织露天娱乐或集会等产生噪声的活动;居民住宅区及其附近的机械、修理等场所不得进行有噪声污染的作业。我局将对影响考生学习生活的露天烧烤、露天大排挡等突出噪音扰民问题加大整治力度,净化校园周边环境。      我局集中投入执法力量,全天候、全力以赴保证考生复习和考试的外部环境。各考点和考点周边的施工工地都将安排执法队员现场盯守,重点加强对考区周围500米范围内的现场巡查力度,禁止小商小贩沿街叫卖,坚决杜绝周边婚庆、开业等庆典活动,确保考生在一个良好的环境中应考。 [2016-11-08 09:48:46]

[ 主持人]感谢各位网友朋友们收看本期的在线访谈节目,再见。 [2016-11-08 09:48:56]